8/13 Bloomberg新聞摘要
<亞非中東新聞>
*處於緊急事態的東京確診病例仍創新高 日相菅義偉仍堅持不採取強制措施
*憂心新冠病例激增促使官方延長封鎖令 菲律賓股市創下2020年6月以來單日最大跌幅
*印尼發現科興疫苗四到六月的保護力與防重症率 比起前三個月下滑
*印尼仍是全球每日新冠死亡率最高國家之一 如今推動意願低的高齡長者施打疫苗
*中國國家衛健委公佈 中國有7.77億人口已經完全接種疫苗
*中國反對世界組織(WHO)下一階段病毒起源調查 稱該調查計畫受到30多國反對
*韓國簽署協議採購3000萬劑BNT疫苗 並保留必要時可加碼3000萬劑
*韓國本週末進入三天長假期 總統文在寅呼籲民眾減少出遊
*寧波港關閉恐再次影響洛杉磯港的吞吐量 部分海運公司正設法從中國港口分流貨輪
*港府嚴打反政府運動 香港最大抗議團體面臨警察調查威脅
*隨著支出復甦 香港上調2021年GDP成長率至5.5%到6.5%
*指責推特封鎖其帳號 印度反對黨領袖抨擊推特對印度政治存在偏見與干涉
*馬來西亞首相在信任投票前尋求反對派的支持 慕尤丁承諾明年七月前舉行大選
*大陸湖北柳林鎮12小時內強降雨逾500毫米 至少21死數千人被迫撤離
<歐洲新聞>
*指控英國的旅行黑名單不符合科學根據 南非旅遊業抨擊英國的防疫限制
*德國將美國、土耳其和以色列列為旅遊高風險國家 入境須出示疫苗或康復證明否則強制隔離10天
*奧地利單日新增確診病例創新高 政府考慮強制室內場所也要戴口罩
*英國研究顯示去年第一波疫情期間 11%的新冠確診者是住院後染病的
*英國平均薪資因解封後企業爭搶員工而上漲 8月第一週招聘廣告數量接近紀錄最高點
*富豪布蘭森出售太空旅遊公司維珍銀河價值3億美元股權 但持股仍有18%為最大股東
*特斯拉德國廠會耗盡該地區用水? 特斯拉執行長馬斯克面對記者提問一笑置之
*德國總理梅克爾可能的繼任者拉謝特 跟特斯拉執行長馬斯克接觸盼博得擁抱科技的選民青睞
*衣索比亞國家銀行要求所有商業銀行 暫時停止以土地或建築物為抵押品的放貸
*南非要實現三分之二成人接種疫苗的目標 最大挑戰已從供應短缺轉為需求不足
<美洲新聞>
*美國FDA批准免疫系統差的美國人將可接種第三劑疫苗 其餘族群尚不需要加強針
*印第安納大學要求所有學生接種疫苗遭學生提訟違憲 遭最高法院大法官巴雷特駁回
*不要忽視疫苗正發揮作用的事實 即使確診增加且有突破性感染 但已接種疫苗者重症率確實較低
*郵輪嘉年華Vista號靠港貝里斯前 船上26名員工與1名旅客篩檢新冠陽性
*AT&T要求員工室內都要戴口罩 並規定經理級員工必須接種疫苗
*臉書延後員工返回辦公室工作的時間表 所有員工在明年一月前仍維持居家上班
*美國最高法院放寬紐約的租戶驅逐令 法官選擇站在房東這一邊
*美國中情局有意成立中國任務特別小組 要在情報工作上凌駕北京
*亞馬遜計畫更改電影魔戒拍攝地 從紐西蘭搬遷至英國
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過4萬的網紅高金素梅 吉娃斯 阿麗,也在其Youtube影片中提到,《屏東縣府不能介入人民團體的人事》 ~高金素梅團隊 依書2020.10.16 10月7日,聯合報上出現這麼一篇投書「部落自主破滅:少了一度的屏東風情」…… 投書內容提到:「近來,由部落承辦的教保中心、文化健康站,原民處要求遵守統一的工作準則,並制定統一的考核制度及標準,由縣府和承辦單位共同評分。...
康文署招聘 在 蔣月惠縣議員服務專區 Facebook 的最佳貼文
110.7.28民政,社會,勞工,政風質詢
蔣月惠質詢: 19年屏東人口負成長 .大專院校連續9年.失業率最高 .有改善?目前進度如何?疫情影響很多人沒有工作.幾乎生存不下去.窮途末路.連吃飯錢都沒有.該如何協助?
110/7/28蔣月惠質詢政風處:麟洛運動公園土地係屏縣政府於1992年徵收取得.目前變更為健康產業園區.由義大醫院經營.佔地24.2公頃的麟洛運動公園.有多少家醫院來招標?或者是縣政府早就為義大量身訂做健康產業園區?是喬好?有符合程序?
蔣月惠質詢: 23公頃麟洛公園.目前 政府 提供 土地 .讓義大 開發蓋醫院.至於內容 如何?縣府沒有交代清楚?這張義大醫院的建構圖.圈起來的部分疑似要做醫療超商? 拿人民的土地 私人財團在賺錢?.
蔣月惠質詢政風處:屏東市雲鵬段989地號.規劃 屏東縣運動休閒園區.22億工程經費.目前已召開施工前會議有收到中央的補助公文嗎?
蔣月惠質詢勞工處:109.10.23報導中小企業加碼投資台灣 .聖州斥資近14億屏東建廠.是這次最大筆的投資.聖州企業專注於汽車配件的研發、製造及行銷.以自有品牌行銷國際.為加速對全球市場布局.計劃招聘120名本國員工.斥資近14億元在屏東市興建廠房.擴增智慧化產線 .請問聖州屏東新建廠房的地點在哪裡?
蔣月惠質詢:屏東西市場建築設計.在當時全台灣少數先進摩登市場.台灣市場發展史.早年規劃地下室等分層設計.融合新型態市場樣貌.刷新當時台灣菜市場刻板印象與建築想像.現在更是台灣菜市場歷史中少見的特色
蔣月惠質詢勞工處:西市場地點佳.透過建物耐震補強勝利路青創.縣府向國有財產署一年租金324萬.邁入第7年效果不彰.節省縣庫支出應引進青創攤商.不僅能節省公帑.也避免工程進行中的空窗期.會影響攤商生計。
蔣月惠質詢勞工處: 屏東縣政府自104年9月成立青創學院起至今.邁入第六年.但是一直都未起色.生易凋零.縣政府想辦法辦活動活絡
蔣月惠質詢:靠路邊西市場的生意非常的好. 有些人在這裡做了近40年生意.客源非常的穩固.有些青年人租了幾年.打好基礎 .生意做得 有聲有色.政府不出租.要拆除
蔣月惠質詢勞工處:建議西市場納入傳統市場文化美食觀光之景點.可否比照青創模式辦活動.活絡西市場經濟.穩定弱勢者生計
蔣月惠質詢:屏縣大專以上應屆畢業生每年超過6000人就業.但留在屏東縣就業的比例僅3分之1.其餘都移往外縣市工作.屏東薪資太低.只能到外縣市?如何提升屏東薪資?
蔣月惠勞工處質詢: 18年屏東人口負成長 .大專院校連續8年.全國第一失業率最高 .有改善?進度如何?
蔣月惠質詢社會處:生不如死.人口警訊 .110年1.2月屏東死亡數達出生數2.68倍建議出生嬰兒一人補助20萬元.救人口?
蔣月惠勞工處質詢:高樹泰山是水資源區 .大部分的人都喝高樹泰山零污染的泉水 .目前福鑫刀具工廠 設置在泰山社區附近內.居民多次抗議.並提行政訴訟.工廠勝訴 。工廠設置之前 有承諾,若在泰山設廠,場內有五十多個員工需求,會以當地居民為優先,當地有多少員工就業?
109.11.11上午9點半蔣月惠勞工處質詢:高樹泰山福鑫工廠 .疑似在產業道路上.福鑫公司門口用泥土填高 附近居民擔心.雨季季節下大雨.水會往低處流. 淹水 影響到他們的 農作物
蔣月惠民政處業務質詢:屏東.高樹.枋寮 三個火葬場設電腦連線?
屏東.高樹.枋寮 三個火葬場應設電腦連線已防止閉端 .有時候會出差錯. 因為葬儀社擬拿死亡證明數張。結果只用一張. 有時候可能到高樹火化之後.有人存心不良將無名屍.拿著之前已火化死亡證明去火化。
也有人可能因磨擦 而將人給誤殺.但手中還有別人的死亡證明.可能用這一張又到不同的地點.把這個人給火化了.所以有可能無法查出這個人的失蹤.因為已被火化了. 希望政府能夠將這三個火葬場能夠電腦化連線以防錯誤。
蔣月惠民政處業務質詢:高樹.屏東枋寮.三個 火葬場設辨識機 一卡通 連線.以保障合法殯葬業者.
殯葬職業工會 自籌60萬.在屏東火葬場.設立辨識機.以辨識合法殯葬業者.因屍體 要火化 必須打卡 那家合法殯葬業者.才能將屍體火化 .
目前高樹.枋寮沒有設辨識機.建議政府借用屏東市的辨識機.電腦連線設辨識機 一卡通.以俾保障合法業者.增加政府的財政收入
蔣月惠民政處業務質詢:建請民政處設置環保喪家燒庫錢之設施設備.俾維護生命園區清靜之環境
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110.7.28民政,社會,勞工,政風質詢
蔣月惠質詢: 19年屏東人口負成長 .大專院校連續9年.失業率最高 .有改善?目前進度如何?疫情影響很多人沒有工作.幾乎生存不下去.窮途末路.連吃飯錢都沒有.該如何協助?
110/7/28蔣月惠質詢政風處:麟洛運動公園土地係屏縣政府於1992年徵收取得.目前變更為健康產業園區.由義大醫院經營.佔地24.2公頃的麟洛運動公園.有多少家醫院來招標?或者是縣政府早就為義大量身訂做健康產業園區?是喬好?有符合程序?
蔣月惠質詢: 23公頃麟洛公園.目前 政府 提供 土地 .讓義大 開發蓋醫院.至於內容 如何?縣府沒有交代清楚?這張義大醫院的建構圖.圈起來的部分疑似要做醫療超商? 拿人民的土地 私人財團在賺錢?.
蔣月惠質詢政風處:屏東市雲鵬段989地號.規劃 屏東縣運動休閒園區.22億工程經費.目前已召開施工前會議有收到中央的補助公文嗎?
蔣月惠質詢勞工處:109.10.23報導中小企業加碼投資台灣 .聖州斥資近14億屏東建廠.是這次最大筆的投資.聖州企業專注於汽車配件的研發、製造及行銷.以自有品牌行銷國際.為加速對全球市場布局.計劃招聘120名本國員工.斥資近14億元在屏東市興建廠房.擴增智慧化產線 .請問聖州屏東新建廠房的地點在哪裡?
蔣月惠質詢:屏東西市場建築設計.在當時全台灣少數先進摩登市場.台灣市場發展史.早年規劃地下室等分層設計.融合新型態市場樣貌.刷新當時台灣菜市場刻板印象與建築想像.現在更是台灣菜市場歷史中少見的特色
蔣月惠質詢勞工處:西市場地點佳.透過建物耐震補強勝利路青創.縣府向國有財產署一年租金324萬.邁入第7年效果不彰.節省縣庫支出應引進青創攤商.不僅能節省公帑.也避免工程進行中的空窗期.會影響攤商生計。
蔣月惠質詢勞工處: 屏東縣政府自104年9月成立青創學院起至今.邁入第六年.但是一直都未起色.生易凋零.縣政府想辦法辦活動活絡
蔣月惠質詢:靠路邊西市場的生意非常的好. 有些人在這裡做了近40年生意.客源非常的穩固.有些青年人租了幾年.打好基礎 .生意做得 有聲有色.政府不出租.要拆除
蔣月惠質詢勞工處:建議西市場納入傳統市場文化美食觀光之景點.可否比照青創模式辦活動.活絡西市場經濟.穩定弱勢者生計
蔣月惠質詢:屏縣大專以上應屆畢業生每年超過6000人就業.但留在屏東縣就業的比例僅3分之1.其餘都移往外縣市工作.屏東薪資太低.只能到外縣市?如何提升屏東薪資?
蔣月惠勞工處質詢: 18年屏東人口負成長 .大專院校連續8年.全國第一失業率最高 .有改善?進度如何?
蔣月惠質詢社會處:生不如死.人口警訊 .110年1.2月屏東死亡數達出生數2.68倍建議出生嬰兒一人補助20萬元.救人口?
蔣月惠勞工處質詢:高樹泰山是水資源區 .大部分的人都喝高樹泰山零污染的泉水 .目前福鑫刀具工廠 設置在泰山社區附近內.居民多次抗議.並提行政訴訟.工廠勝訴 。工廠設置之前 有承諾,若在泰山設廠,場內有五十多個員工需求,會以當地居民為優先,當地有多少員工就業?
109.11.11上午9點半蔣月惠勞工處質詢:高樹泰山福鑫工廠 .疑似在產業道路上.福鑫公司門口用泥土填高 附近居民擔心.雨季季節下大雨.水會往低處流. 淹水 影響到他們的 農作物
蔣月惠民政處業務質詢:屏東.高樹.枋寮 三個火葬場設電腦連線?
屏東.高樹.枋寮 三個火葬場應設電腦連線已防止閉端 .有時候會出差錯. 因為葬儀社擬拿死亡證明數張。結果只用一張. 有時候可能到高樹火化之後.有人存心不良將無名屍.拿著之前已火化死亡證明去火化。
也有人可能因磨擦 而將人給誤殺.但手中還有別人的死亡證明.可能用這一張又到不同的地點.把這個人給火化了.所以有可能無法查出這個人的失蹤.因為已被火化了. 希望政府能夠將這三個火葬場能夠電腦化連線以防錯誤。
蔣月惠民政處業務質詢:高樹.屏東枋寮.三個 火葬場設辨識機 一卡通 連線.以保障合法殯葬業者.
殯葬職業工會 自籌60萬.在屏東火葬場.設立辨識機.以辨識合法殯葬業者.因屍體 要火化 必須打卡 那家合法殯葬業者.才能將屍體火化 .
目前高樹.枋寮沒有設辨識機.建議政府借用屏東市的辨識機.電腦連線設辨識機 一卡通.以俾保障合法業者.增加政府的財政收入
蔣月惠民政處業務質詢:建請民政處設置環保喪家燒庫錢之設施設備.俾維護生命園區清靜之環境
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《屏東縣府不能介入人民團體的人事》
~高金素梅團隊 依書2020.10.16
10月7日,聯合報上出現這麼一篇投書「部落自主破滅:少了一度的屏東風情」……
投書內容提到:「近來,由部落承辦的教保中心、文化健康站,原民處要求遵守統一的工作準則,並制定統一的考核制度及標準,由縣府和承辦單位共同評分。此外,原先教保中心由部落自行招聘、遴選教保員,也改為由原民處統一招聘,並要求教保員要與縣府、承辦單位簽署三方雇用契約書,每半年考核一次,不通過考核者即解聘。」
筆者希望屏東縣府能停止越界濫權的人事管理,還給部落自主自治的權力!
屏東縣政府的「三方契約書」到底有沒有法源依據呢?
沒有法源依據!違法!
從原民會、教育部的法規、辦理要點以及實施計畫裡,明文規範地方政府的角色僅作為行政指導、經費核撥,以及監督該「機構」單位的執行率。
而教保員、照服員的遴聘及考核係由執行單位自行訂定人事規章,而不是地方政府介入。
所以,再次呼籲屏東縣政府「請依法行政」!
延伸閱讀:
聯合報─部落自主破滅:少了一度的屏東風情
https://reurl.cc/zz5rpQ
康文署招聘 在 范琪斐 Youtube 的最讚貼文
歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊,中國的華為被美國總統川普視為科技間諜,我們已經談很多了,今天的琪斐大放送,我們就要來談談什麼是”教育界的華為”。隨著美國總統大選逼近,川貴人現在動不動就拿中國開刀,三不五時、抗中及時,每隔幾天就能聽到他對中共的大動作,而且兵分多路,繼7月底美國突然關閉中國在休士頓的總領事館後,日前又放話要在美國境內,禁用中資的短影音app TikTok和通訊軟體WeChat,連中國電商平台阿里巴巴都可能倒楣,最新一招就是連「名義上」的學術機構都遭殃了,為什麼說「名義上」呢?因為這個機構就是近年爭議滿點的「孔子學院」。
美國國務院8月13日宣布,把負責管理全美國孔子學院的「孔子學院美國中心」(Confucius Institute U.S. Center,CIUS)列為「外國使團」(foreign missions),指控他們是中國共產黨出資營運的大外宣機構。
你以為中美關係已經蕩到谷底了嗎?想太多,平常我們說一山還有一山高,中美關係現在是一谷還有一谷低!「外國使團」是什麼呢?我們先前介紹過,現在幫大家複習一下,簡單來說,就代表這個組織是被外國政府實質上擁有或控制的,像是美國在台協會,雖是民間組織,但是由美國政府擁有並完全控制,所以就是美國在台灣的外國使團。根據美國國務院的規定,你只要被認定是外國使團,你旗下的機構就必須註冊在美國擁有或租用的房地產位置,你要租或買新的房地產,都必須獲得華府許可,而且不論裡面的員工是不是美國公民,都必須向美國官方報告所有的名單和個資,人事變動也要報告。
美國這就是在說,欸,我沒有要求你們滾出去,我只是要你們說清楚講明白,你們在美國都住在哪裡,用了哪些人,這不過分吧?總之呢,美國指控中方用孔子學院「掛孔頭賣習肉」,欸…這樣講好像怪怪的,總之美國就是在說孔子學院「以文化交流之名,行大外宣之實。」中國當然也不甘示弱啦,馬上請出「戰狼」趙立堅反擊,
這次趙立堅不一樣喔,領帶顏色不一樣。 其他跟以前都差不多啦,連口水噴的方向都差不多,就是批評蓬佩奧無中生有啊,把教育政治化啊,不排除未來可能會有報復性措施之類的。其實早在今年2月和6月,美國國務院就分兩批,把9家中國媒體列為外國使團,這其中就包括《新華社》、《中國日報》等等。媒體被視為大外宣很合理,但孔子學院不就是個教中文的機構嗎?怎麼會惹來統戰爭議?我們先來介紹這個機構到底是什麼。
孔子學院是中國在世界各地設立的非營利性的教育機構,主要是為了增進全球對於中國語言和文化的瞭解,2004年試辦後非常成功,短短幾個月內就進駐三大洲。到了2018年的全盛時期,中國一度在全球154個國家和地區,設立500多所孔子學院(548),上千所中小學孔子課堂(1193),學員總人數達到187萬人,差不多是一整個台南的人口(188萬),累計培育過的學生更上看千萬人(900+萬)。
他們主要和各國教育機構和學校合作,從幼稚園一直到大學學院,都能看到他們的蹤影,主要是教授漢語、中國文化,還有一些特色課程,例如太極啦~茶藝和書法等等,乍看之下很正常,但最近幾年頻頻爆出爭議,主要疑慮有三點:
第一是言論審查。學院的教材是由中國的「國家漢辦」所編寫,但漢辦又是由北京當局資助的,而且孔子學院的教職員大多從中國招聘,是由中國教育部訓練出來的,嗯…大家應該可以想像他們會灌輸學生怎樣的思想。三年前美國提出報告,指控孔子學院會刻意避開中國政治歷史、人權問題,聲稱台灣、圖博(西藏)是中國一部分,而且絕對會避開六四天安門事件,如果真的要講到「天安門」,只會拿出圖片說「大家看~天安門的建築很美喔~」,當然也不允許老師提到「法輪功」或是新疆再教育營,總之這個機構只會教一些中共點頭的價值觀。兩年前美國一位主講人獲邀前往一所美國大學演說,甚至被金主爸爸孔子學院施壓,要她把有關台灣的經歷和背景刪除,否則就是挑戰中國主權。另外,美國還指控孔子學院與中共的統戰部門合作,創辦獨立組織「中國學生學者聯誼會」,在全世界有150多個分會,這個組織美其名是「聯絡學生情感」,但實際上他們與駐在國的中共使領館有密切關係,主要工作任務就是監控海外留學生並介入當地學校活動。
第二就是保密協議。基本上中共對孔子學院的經費資助,當然是絕對不會讓外界知道,而且和他們合作的學術機構,必須簽署保密協議,這就讓人覺得莫名其妙啦,如果只是單純的教育單位,保什麼密呢?這就造成牴觸當地法律的問題。孔子學院要求中國選派的教師和學院負責人,就算在國外,也必須遵守「中國法律」,這就妙啦,你跑去人家家裡,還堅持自己的法律才是法律,而且大家都知道中共意識形態跟大多數西方國家是不同的,中國的「人治」和西方憲政擁護的「法治」和民主自由不太一樣,孔子學院以及他們的老師,不可能兼顧兩國的法律,因此摩擦在所難免。
第三就是黑金疑雲。根據美國方面的報告,漢辦通常一開始會向美國大學提供15萬美元的辦學基金(450萬台幣),之後平均每年會撥款10幾20萬美元(300-600萬台幣)。至於中學則是提供5萬美元的辦學基金(150萬台幣),之後每年是1.5萬美元(45萬台幣),「人財兩得」,這麼好康的事情哪裡找呀!十幾年前加拿大BC理工的孔子學院盛大開幕,後來校方被指控,透過孔子學院收了北京當局資助的40萬加幣(888萬台幣),媒體三度前往學校採訪,結果完全沒有課,連孔子學院的櫃台都沒人顧,那筆鉅款到底流去哪,怎麼花的,受制於保密協議,沒人知道,也讓校方捲入黑錢疑雲。澳洲也有13所大學被踢爆,在接受中國資金之後,同意接受中國對設在當地的孔子學院,進行教學審查。
總而言之,各國指控孔子學院的做法就是,我給你一大筆錢,我叫你教什麼你就教什麼,而且噓!你千萬不要告訴別人我叫你這樣做~種種跡象讓許多國家的學者擔心,自己的學校裡如果有孔子學院,恐怕影響學術自由,讓學校的聲望下滑。
其實先前北京當局主管意識形態的官員(前中央政治局常委李長春)就曾經明白表示:「孔子學院是中國海外宣傳機構中重要組成部分」,人家都已經講得那麼清楚了,各國還是溫水煮青蛙,完全沒有感覺,一直到最近幾年才陸陸續續有一些西方國家驚覺,嗯?好像哪裡怪怪的,從2013年起,孔子學院陸續在歐美國家踢到鐵板。在美國,包括芝加哥大學、賓州州立大學、明尼蘇達大學,以及加州大學戴維斯分校等,十多所大學的孔子學院,接二連三地被關閉。在歐洲,荷蘭知名學府萊登大學(Leiden University),也宣布孔子學院不再符合校方的中國策略及方向,不願再跟他們合作。萊登大學是公認的漢學研究重鎮,東亞研究可追溯到19世紀前期,歷史悠久,它關閉孔子學院極具指標意義。法國里昂第二和第三大學、德國斯圖加特傳媒學院,都陸續關閉孔子學院。而瑞典當局更因為中方逮捕了瑞典籍華裔書商「桂民海」,一怒之下把境內所有跟孔子學院沾上邊的機構全數趕走!
這逼得北京當局在今年7月,把孔子學院總部「漢辦」改名為看起來很中立的「教育部中外語言交流合作中心」,接著又把原本隸屬於「漢辦」的孔子學院,轉到一個基金會(中國國際中文教育基金會 )底下,似乎是想稀釋掉孔子學院的「深紅背景」。早在1955年,前中國國家主席毛澤東,就曾經喊話說:「把地球管起來!讓全世界都聽到我們的聲音!」但中國也明白,光靠軍事武力沒辦法稱霸天下,轉而用「軟實力」來征服全球,用科技洗腦,用文化統戰,向外輸出「中國特色價值觀」,孔子學院也被戲稱為「教育界的華為」。原本美國的對華政策是希望中國經濟起飛後,可以加入民主的行列,結果西方國家卻因為高度開放透明,結果反而被中共反滲透。
究竟民主國家該怎麼阻止這種大外宣的侵略呢?其實就是要牢牢記住,孔子學院出錢出力出人,讓你白白有個中文部來收學生賺錢,怎麼可能沒有所圖?要知道,天下沒有白吃的午餐,出來混遲早要還的。
今天琪斐大放送的關鍵字是:
#孔院是外宣
#教育界華為
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出,沒跟上的也沒關係,歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版!
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軍人心理衛生議題,每每在軍隊中發生自殺或自傷事件就會被重啟,去年(2019)曾發生陸軍一週兩起自殺(包含營外自殺),隔月再陸軍士官自殺案件,人才培訓不易,如此人才喪失,也對我國國軍戰力上有所減損。因此,我希望能減少相關的憾事,也維持我國戰力。目前軍中的心理健康促進及處遇,主要靠我國國軍的心輔分為三級防處,分別有初級發覺預防、二級專業輔導、三級醫療處遇。
所謂的初級預防的工具之一,我關心的是網路所提供的心輔資源。我本身是網路使用者,也在網路上查了一些相關網站的資料。我留意到第一、相關的點閱率不高。第二、資料比較老舊。像是是「衛生署安心專線號碼」,號碼其實已經改了,而衛生署現在也轉制了。還有一個內政部的男性關懷專線,也早併入衛福部了。這些資料其實都需要更新、需要維護。 甚至,我也提出可以研發app把相關線上資源統合,可嘉惠更多的官兵。
此外,提升軍中心輔人員的專業性也非常重要,目前軍中心衛人力的結構中,心輔官及心輔士主要由政戰學院相關科系,或非本科105-165小時的職前訓練來擔任(心輔員則主要是引進民間非軍職,具有專業證照者)。心輔官及心輔士(具軍職者),不一定要如民間考取諮商心理師,需要相關科系、且具備碩士學位,才得以考取、取得執照,然而民間招聘之心輔人員編制僅30人,為總編制7%;而目前具有心理師或社工師執照者僅有77人(若包含本身就有照的心輔員),其考照率僅近兩成,實有予以提升之必要。
接續針對二級專業輔導的部分,則有賴軍中專業的心輔人員來支援。目前國軍現役人員約20餘萬人,在平時的心理健康促進及專業輔導上僅由現有編制405人來協助,平均一個人負責500人的心理健康,更遑論戰時要進行戰鬥壓力控制(找到壓力源預防處置)、處理戰鬥疲乏、戰時心理疾患處置,人力應有持續成長之空間。
然而,還有一個軍中的文化並非統計數字可凸顯的問題,就是所謂的「權力關係」難以突破,從相關質性研究及評論可知:無論是軍階高的長官要向軍階較低的請求輔導諮詢,可能礙於面子有執行的困難;而軍階低者有時也可能擔心被標籤化,或礙於軍階的關係無法真實透漏心中壓力。
其中也會面臨「倫理」議題:國軍心輔人員其身份角色上,具備心輔專業、政戰專業兩者雙重身份,在謹守長官命令及期待之際,完成專業輔導諮詢工作,還須維持著諮商倫理,這其中確實形成組織文化、心輔實務推動上的矛盾與衝突點。需要保密?還是揭露諮商的內容?甚至國軍提供鏈結的民間諮商機構,也必須將諮商內容撰寫成報告回報軍中,恐怕亦有專業倫理上的問題。因此本席認為,增加「非軍職」的心輔專業資源是重要的。比如政戰局推出「鏈結民間輔導資源方案」,由國軍地區心衛中心辦理招商來鏈結民間諮商機構,提供國軍多元諮詢管道。
另外,退除役心理官具備在軍中的經驗及輔導實務,立法院曾決議應於其退除役後協助增強其專業及實務能力,並作為回流軍中以非軍職身分服務。目前觀察退輔會已有相當的輔導作為,根據退輔會所提供的數據:為增進退除役官兵專業學能,就讀大校院全額補助學雜費用2-8萬元, 108 學年度申請心理諮商類就學及進修補助,計有 43人,也請「國防部」來持續研議這類人員以「非軍職」回聘之機制,提升國軍心輔能量。
所以我特別向國防部建議:
1. 更新線上心輔資源資訊及調整相關心輔提材以提升點閱率,甚至研發app來統合相關資訊。
2. 應在營中盡可能增聘「非軍職」心輔專業人員,有助於提升專業度以及擺脫軍中的權力關係,讓「具軍職」的心輔專業人員來研擬初級的心理健康促進計畫,避免權力關係上的敏感。
希望說未來在國軍心理衛生層面,我們應可以「work hard play hard 」。除了認真的訓戰外,在心理健康這邊, 也要跟我們的防疫一樣 ,有國際級的部署、世界級的水準!
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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